关于营建新都的消息，除了参与议事的诸元老功臣外，薄姬是第一个知情的外人；
而在其他异姓王都已各自就国的情况下，旁听的新赵王张敖，成为了第一个见识到经过叔孙通的规划、初具雏形的汉家天阙气派的异姓王。
洛阳南宫是秦国旧宫，位于城南，紧挨着洛阳城池的南门。
南宫规模宏大，方方正正的大小宫城相套，各有墙壁与门户相隔，进出人等都需经过层层检查。
被刘季招来议事的重臣，都自南宫的外宫门司马门入宫，继而穿过殿门、省门等五六座门户，方得进到皇帝休憩闲居的禁中，是为小规模的内朝议事。
而北宫，顾名思义，位于南宫之北，是春秋时的建筑，略显老旧，却依然气宇恢宏，南北两宫之间隔了一条宽二十丈余的中东门大街。
这条中东门大街虽宽敞气派，但皇帝、皇后与官员们却不会籍此在两宫间穿梭，他们另有自己的步道，也就是横跨两宫的三条复道。
复道，是架于不同建筑之间的上下双层通道，状似空中飞廊，最长可达数里，纵横连接南北宫，凌空相通，步道中十步一卫，繁绮华贵。
住在南宫的张敖，今晨便是通过复道，匆匆前去北宫探访过皇后吕雉与鲁元公主，陪着说了会家常，继而又匆匆折返，以免错过南宫中的内朝议事。
复道上本有脊顶瓦檐遮阳，底部用排木铺就，两侧镂空，只用棚条与护栏加以防护，透气清爽，凉风习习，本无闷闭之碍。
但今日是他第一次参与议事，内心紧张无比，生怕迟到，待循着步道一路小跑赶回禁中时，早已汗流浃背。
汉家制度，吏员们每五日一休沐，今天恰是休沐日，众人本该各自归沐休息，刘季却依旧把大家找来禁中，足见其内心的郁结。
天气热起来了，刘季乐得偷懒，连冠也不戴，衣衫不整地歪在大楃内的床上。
楃是帐的一种，本是秦汉富贵人家的寻常之物，张敖也司空见惯，但皇帝下榻的这张楃，四角以鎏金彩绘帐竿撑起，其顶竟如同一般人家的屋顶大小，硕大无朋。
楃的背后，还插有四面黑底红花的大旗，更显气派。
楃床前设一描金曲足长桯【tg】，桯上摆满了杯盘等食具，想是刘季尚在进朝食。
皇帝的举止无礼，楃外的大臣们却不敢造次，穿戴得整整齐齐，分坐在两侧。
由于在室内，大家都脱了履，只着锦袜或绢袜，唯有一名器宇轩昂的中年人，足上依旧穿着考究的青丝履，腰间还系着一把佩剑。
张敖认出，这便是由皇帝特批，可以带剑履上殿、入朝不趋的相国萧何了。
汉初尚尊秦代尚黑的习惯，一片乌黑华贵的冠冕衣裳之中，又有身着普通麻布衣的二人坐于一旁，张敖知道，其中老的是张良，少的却是新晋拜为奉常的儒士叔孙通。
见诸人到齐了，刘季缓缓开口，
“前几日，景王张耳薨了，朕难过了好几天，夜不能寐。
总想着，咱们是不是都老了，以前打天下的那一套作法，是不是也像咱们的年纪一样，过了时了。”
这番开场白让人有些摸不着头脑，诸人默不作声，都等他继续说下去。
“天下方定，摆在咱们大家面前的当务之急，就是如何守住这个江山，如何能避免第二起陈吴之乱，如何能不像秦朝一样，才十几年就亡了国。”
众人纷纷颔首，打江山难，守江山更难，皇帝从国朝伊始便开始考虑如何守住江山，倒不是杞人忧天。
“可巧，今天便有城门校尉推举的一个人，自称素习儒家之法，可安汉家百年基业。
我这便让他进来，你们都听听，都听听。”