在临行前，明兵部右侍郎：左懋第，他力劝明安宗福王弘光帝：朱由崧，说道“陛下当时时以先帝之仇、北都之耻为念，勿以此次北行为和议必成，勿以和成为足恃。”
此举乃是提醒明安宗不要期望和议一定能够成功，即使议和成功，也不一定是可以信赖的，毕竟东虏建奴鞑子也是狼子野心的，并主张以大明武力来保平安。
还以；夫能渡河而战，始能扼河而守，必能扼河面守，始能画江而安，重在强调以天下为重，以耻仇为念，以沦陷之民为忧，要整军伤兵，以田恢复大业。
明兵部右侍郎对北行议和的危险，也深有预料，所以他在一封信中写着；懋第此行，是懋第死日也，当立志要效仿宋中右丞相兼信国公：天样，留正气于千古也。
同时另一边在北直隶顺天府京师紫禁城内，满清皇父摄政王：爱新觉罗·多尔衮，认为眼下既然本部兵马已入住中原，那就该按照大清的规矩办事？
于是就给留在故明皇城内外官民们的谕旨中，下令道“凡投诚官吏军民，皆著剃发，是为剃发令。”
这一道旨令下达之后，可谓是瞬间就激起了千层浪花，根据大明中原汉人的习俗，原本是将头发束在头顶，并按照大明太祖吴王洪武高皇帝：朱元璋，规定的戴网巾以保持明代男子仪态。
而满人的习俗，则是在头发后脑勺中间编成细小的发辫，刚好能够穿过铜板，垂于脑后，周围全部剃去，因此又被当时人们称为［金钱鼠尾辫］。
不仅要剃发完事之后，还得更换上满清服饰，彻底改变民族样貌，让其从心里认可满清，成为一体的满清子民。
此举强制汉人们剃发易服，改变几千年的汉民族习俗，实质上就是要在精神上征服汉人，消灭汉化，自然也就引起了汉族人民们的强烈反对，也就引发了第一波百姓起义。
而满清皇父摄政王为了拉拢部分投降大明官民的心，就和历代统治者一样，也把中原地区的儒家思想奉为正统，还极力提倡尊孔读经。
先后遣官祭祀先师孔子，是为清军入关后的首次祭孔规模很大。
同时为了安抚大明官民，满清皇父摄政王还采取了一些主要措施，如；地方（大明～大顺）官吏归降者，一律晋级，抗拒者则予以严惩，若大明宗室来归者，不夺王爵，继续享有特权。
为此还假意安抚当你百姓，废除了明末〈辽东三饷〉的加派，继续主要镇压流寇农民军，这就使得刚入关的满清统治者从政治上，很快就取得了京畿一带大明官僚、地主的支持，京畿的形势也迅速得到了初步的稳定。
不过至从满清八旗劲旅驻防京师以来，满清皇父摄政王就认识到，若要维护满清贵族的统治，除了笼络、控制和利用汉族地主阶级外，其次就是必须要充分依靠八旗武装作为统治工具。
所以他特意把南城作为民居，尽圈东、西、北、中，这四城作为满清八旗营地，并使满清八旗按照方位分管驻守，以环拱紫禁城池。
满清各旗在京城驻守的范围如下；左翼－满清镶黄旗在安定内门、满清正白旗在东直门内、满清镶白旗在朝阳门内、满清正蓝旗在崇门内，右翼－满清正黄旗在德胜门内、满清正红旗在西直门内、满清镶红旗在阜城门内、满清镶蓝旗在宣武门内。
此外满清皇父摄政王还在京师设立了〈提督九门步军统领〉以统辖满、蒙、汉，八旗步军营以及九门官兵，同时兼管巡捕二营（南北二营）的事务。
不仅如此满清皇父摄政王还下令，让满清户部宝泉局和满清工程宝源局，负责铸钱发行，曰「顺治通宝」，以废除前明的〖崇祯通宝〗，此钱每重一钱。
由满清户部宝泉局铸钱供全国经费使用。
而满清户部宝源局鼓铸之钱，要按照卯（当时以六千二百四十九串二百七十为一卯）报呈工部，交节慎验收，然后作为工部所管各项工程经费发放。
清廷为了解决军费的不足和财政困难，还实行捐纳，既允许士子纳粟入监，但是不能得官，后来放宽一步，允许被革职的官员纳粮，以恢复原来的官职。
另外投降满清的前明钦天监监正：汤若望，为了讨好满清皇父摄政王便上奏以西洋新法所修之历法，定名为《时宪历》，让满清皇父摄政王采纳。
对于此法满清皇父摄政王很是赞成，毕竟他本来就是要打击前明政策的，因此下令该历自明年起开始使用，并且颁行全国。
这就引起了朝廷中不少投降的前明保守派们强烈不满！
就连满清钦天监主薄厅：吴明炫，新安卫官生满清国子监博士：杨光先，两人都先后上，来指责满清钦天监监正的造历多有谬误，要求停止实行《时宪历》恢复传统的旧历。
然而满清皇父摄政王却以西洋历法与实际天象符合的程度，远胜过传统的历法为由，拒绝了吴、杨等人的讦告，因此清初历法之争，暂告一段落。
就在满清皇父摄政王大刀阔斧的改革新政之时，满清贵族统治集团们也强制推行了『圈地之争』，并上奏满清皇父摄政王得到了认可。