转眼光和四年结束，迎来了光和五年（公元一八二年）。
宕渠县在正月初十开衙，因为新年的气氛还在，故而大家做事都不怎么积极，再加上再过五天便是月望（正月十五，也就是元宵节），仍有两天假期，其后才算正式上衙。
因此县令张扬也并未一上来就同大家讲什么收心和努力工作的话语，只是简单的提了几点要求，接着便向一众吏员拜个晚年，又说几句祝福的话语，便让大家各自散去了。
县尉秦泽和县丞王累见到并没有什么事情，便准备回转各自的办公衙署，没想到却被张扬叫住，一同去往县寺后堂。
待到三人坐定，点过茶汤之后，张扬便挥手令仆人离开。
三人先是闲聊了几句新年之中遇到的趣事，最后张扬话锋一转，提及了留下秦泽和王累两人的目的：
“新年已经过完了，下面的人虽然还在放松之中，但是身为主官的咱们可不能同他们一样放松。”
“张某留下你们两位，是想同两位好好讨论讨论，在新的一年之中，咱们宕渠县该怎么施政，要定哪些举措。”
“张某初来乍到，在宕渠县的时间不但不如明道（王累字），便连子渊也不如，所以对宕渠的具体情况了解的并不透彻，故而还需你二人多提建议。”
“你我三人可先商量个大概，等月望之后，再叫各曹主官前来，确定我宕渠县新一年的施政举措，二位以为如何？”
秦泽和王累对视一眼，没想到张扬倒是急迫，看来他也想早早做出功绩，让得县内郡内都知他这新县令的名声。
不过张扬所追求的结果也是两人所追求的结果，故而听罢张扬的询问，两人并没有说什么推脱之言，当即便认真的考虑起来。
张扬也不着急，一边翻看之前吩咐吏员送来的，一边耐心的等待着两人说话。
不久，王累便将目光看向秦泽。
秦泽一见便知对方心中已经有了想法，暗暗佩服王累脑筋动的如此快，当即对其微笑点点头，示意他可以先说。
王累对秦泽报以微笑，随后才起身对着张扬一抱拳：“使君，某有些想法。”
“坐下说，坐下说。”张扬连忙冲着王累摆摆手：
“明道兄，咱们之前不是说过，对外维持朝廷脸面，咱们以官职相称。关上门来，便互称表字，你这张口就是使君，让某如何自处？”
王累比张扬还大一岁，故而张扬口中称兄。
不过王累虽然也年轻，但做为世家出身的官员，他和这个时代大部分的传统士人差不多，都很注重礼仪。
故而尽管张扬之前有言在先，他还是不会如张扬那般作为，只坚持称张扬为使君，不过对秦泽这个同级，则会称秦泽的表字，可见这人心中上下尊卑观念极重。
见王累坚持，张扬也没再多言，便请王累叙说他的想法。
得到张扬允许之后，王累便开始侃侃而谈：
“某认为，我宕渠县开年首重之事便是农桑，我大汉国策便是以农为本，所以农桑之事该是重中之重。”
“前年因为板楯蛮叛乱，民众尽皆惶恐不安，无心农桑，致使农桑减产，导致我县收上来的赋税也降低不少。”
“赖朝廷威名，李使君之能以及秦县尉之功，自去岁年初便将板楯蛮的叛乱完全平定，致使我县民众心安，赋税有所上升。接着又有秦县尉到任之后，捕杀毒虫猛兽，致使我县治安大好，民众乃安……”
这时秦泽听得王累提及自家的功绩，当即对着王累抱了抱拳，算是表示感谢。
王累则是抱拳还礼，接着继续道：
“故而，只要我县今年重视农桑，若上天保佑，使我县今年风调雨顺，我县的农桑赋税便可大幅增加。”
“劝农爱农，国朝根本，这个肯定要做。”张扬立即表示肯定道。
“与农桑相连的乃是水利，故而某觉得，我县这一年也该在水利上多做投入……”
农桑之后，王累又提出了兴水利，整道路，聚生民等安民之策，接着又提了清牢狱，决诉讼，严厉打击犯罪等行政之策。
比较有创建性的，王累也提了教化这一项，提出了礼请饱学之士或者是德高望重之辈，为县内求学之士讲课。
不得不说，王累本人还是相当有水平的，看来若非张扬突然到来就任了县令，王累做一任县令也还是称职的。
待到王累说完，张扬忍不住赞道：“明道兄果然大才，某受教了！”